Taust

Alates 2019. aastast on Eestis alaealiste toime pandud õigusrikkumiste arv olnud langustrendis, kuid narkokuritegude arv on suurenenud. Selleks, et muuta alaealiste käitumist tõhusamalt, on rakendatud mitmekülgset lähenemist, eelistades mõjutusvahendeid karistuste asemel ning viies ellu sotsiaalprogramme. Nende hulgas ka ennetusprogramm “Puhas tulevik”, eesmärgiga vähendada narkootikumide tarvitamist ja edendada noorte sotsiaalset ja psühholoogilist toimetulekut. Siiski, arvestades ennetustöö keerukust ja mitmete meetmete ebapiisavust või kahjulikkust, on oluline analüüsida õigusrikkumiste põhjuseid, arendada ja rakendada teaduspõhiseid meetmeid narkootikumide tarvitamise ennetamiseks noorte seas ning hinnata juba rakendatavate meetmete mõju ja tõenduspõhisust.

Eesmärk

Uuringu eesmärgiks oli analüüsida ennetusprogrammi “Puhas Tulevik” teaduspõhisust ja senist rakendamist, sh tuginedes kohalike omavalitsuste võrdlevale kaardistusele.

Metoodika

Ennetusprogrammi „Puhas Tulevik“ tulemuslikkuse hindamiseks kasutati mitmeid erinevaid meetodeid. Dokumendianalüüsiga koguti eelinfot ning määratleti ka teoreetiline raamistik.  Küsitlus viidi läbi ennetusprogrammi rakendavates KOV-ides lastekaitsespetsialistide ja piirkonnapolitseinikute seas, et kaardistada tegevused ning saada neile hinnangut programmi rakendajate seas. Samuti viidi küsitlus läbi ka programmis osalejate ja nende lastevanemate seas.

Teostati ka programmi läbinute ja katkestanute analüüs. Poolstruktureeritud süvaintervjuud teostati nelja sihtrühma esindajatega: ennetusprogrammis osalenud, nende vanemad, piirkonnapolitseinikud, KOV ametnikud. Eesmärk oli saada süvendatud sisendit, et anda hinnang programmi  tulemuslikkusele ja millised erinevad tegurid mõjutavad programmi tulemuslikkust. Üle-eestilise kaardistuse käigus viidi läbi sekkumisloogika analüüs erinevates KOV-ides. Lõpuks korraldati valideerimisseminar, et tutvustada uuringu tulemusi, koguda esmast tagasisidet ja valideerida uuringu järeldusi ning teha ettepanekud edasisteks sammudeks.

Kasu

Uuringu käigus hinnati, kas programmi raames ellu viidavad tegevused toetavad eesmärkide saavutamist parimal viisil ning tuvastati peamised kitsaskohad programmi rakendamisel. Uuringu tulemusena esitati praktilised ettepanekud programmi edasiseks arendamiseks (sh stsenaariumid) ning anti soovitused programmi tulemuslikkuse hindamiseks tulevikus.  

Projekti tellija: Politsei- ja Piirivalveamet
Projekti elluviija: LevelLab
Uuringu kestus: 11/2023 ‍– 12/2024